К концу XIX века характер управления городом меняется. На смену военным комендантам приходит гражданская власть, сосредоточенная в городской управе.
Именно в этот период формируется облик Тирасполя как благоустроенного уездного города.
Одной из заметных фигур того времени стал Семён Павлович Тимченко — опытный управленец, пользовавшийся большим уважением среди горожан. Его служба в городской Думе и управе началась задолго до избрания городским головой в 1890 году. За годы работы Тимченко город получил первый водопровод, дамбу, два парка, здания для народных училищ, воскресные школы и общественные библиотеки.
Эти решения заложили основу городского хозяйства, без которого невозможно представить современный Тирасполь.
